豫建房管〔2018〕58号

各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局（委）、房地产管理局（中心），郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：

根据《关于公布河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单的通知》（豫建法〔2018〕25号）、《河南省住房和城乡建设厅关于开展2018年房地产估价机构“双随机一公开”检查工作的通知》（豫建房管〔2018〕49号）和《2018年房地产估价机构“双随机 一公开”检查实施方案》，我厅组织开展了2018年房地产估价机构“双随机 一公开”检查工作，现将检查结果通报如下：

一、基本情况

（一）检查对象和检查人员。根据“全国房地产估价行业信息管理服务平台”9月份估价机构实时数据，刨除2017年已实施“双随机 一公开”检查机构，按10%比例抽取了30家房地产估价机构为2018年度“双随机 一公开”检查对象，按照就近原则将30家机构分为5个组。在厅机关纪委的监督下，随机抽取了每组4位检查成员，各由两名省、市主管部门人员和两名专家组成，负责检查6家机构。

（二）检查内容。检查内容主要包括房地产估价机构情况及专职房地产估价师情况。

1. 机构基本情况，包括：实地检查地址是否与备案地址相一致、房地产估价师股份（出资）比例、以及法定代表人或执行合伙人是否符合条件等情况；

2. 机构内部管理及估价报告质量控制情况，包括：房地产估价基础工作、估价程序、估价报告审核、风险把控情况、报告存档情况等；

3. 诚信执业情况，包括：业务承揽和收费情况，是否签订自律公约，有无迎合委托方要求低值高估或高值低估，是否存在压价竞争，是否建立信用档案，执行业务过程中是否存在违法违规行为等情况；

4. 执行房地产估价技术标准和规范情况，随机抽取一份房地产估价报告，检查是否符合《中华人民共和国资产评估法》要求，是否执行《房地产估价规范》《房地产估价基本术语标准》及若干指导意见等；

5. 投诉举报核实情况，对被投诉举报的房地产估价机构，根据线索查看业务合同、估价资料、财务凭证等相关材料，约见相关人员，调查核实机构是否存在投诉举报中涉及的违法违规行为；    6. 机构专职注册房地产估价师数量，与机构签订的劳动合同、社会保险、人事代理情况，继续教育情况；

7. 注册房地产估价师执业及签署报告情况，重点检查长期不执业房地产估价师的情况；

8. 其他需检查的内容。

（三）检查方式和检查时间。本次检查为实地检查，于11月中下旬开展。

二、检查整体情况

检查中发现，多数被检查房地产估价机构能够严格执行《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国资产评估法》《房地产估价机构管理办法》《房地产估价规范》《房地产估价基本术语标准》等法律、规章、标准，房地产估价执业水平大大提升。总的来看，估价机构基本条件、内部管理、估价报告质量控制、诚信执业水平比往年有很大提高，尤其是一级估价机构经营范围多元化，除抵押、征收、司法鉴定等传统业务外还涉及企业改制、咨询等其它开拓性业务，多数机构同时具备土地估价、资产评估、工程造价等资格，抗风险能力较强，具备提供高质量估价服务的能力。也有相当一部分二级和三级估价机构，能认认真真做好基础工作，用扎实的估价技术兢兢业业为委托方服务。检查中也发现部分机构存在单纯以抵押为主，业务面单一，基础数据资料不完善，档案存放不规范，出具报告不遵守相应标准、规范及术语，估价专业人员人数不符合《资产评估法》要求等情况。

（一）部分机构整体情况良好。河南正达房地产评估测绘咨询有限公司、河南正恒房地产评估咨询有限公司、洛阳市亿奉房地产评估咨询有限公司、河南方迪土地房地产估价有限公司、商丘市华瑞房地产估价咨询有限公司、河南远大房地产土地资产评估有限公司等6家机构内部管理制度健全，基础资料收集和管理完善，有较强的风险把控能力，档案管理规范，估价报告整体质量较高。

（二）部分机构未及时办理备案变更。河南亚太旭日房地产评估咨询有限公司、河南方迪土地房地产估价有限公司郑州分公司、焦作市金泽房地产评估有限公司、河南康颂房地产评估有限公司、漯河市裕诚房地产评估有限公司、商丘市华商房地产评估有限公司、南阳盛世鑫瑞房地产评估有限公司等7家机构检查信息与备案信息不一致，未及时办理备案变更。

（三）部分机构资料收集和管理问题突出。漯河市裕诚房地产评估有限公司、南阳盛世鑫瑞房地产评估有限公司、南阳市永立房地产估价有限公司、河南豫鼎房地产评估有限公司、河南新瑞盛房地产评估有限公司等5家机构不重视资料收集和管理，估价基础工作薄弱。

（四）估价风险防控水平不高。河南康颂房地产评估有限公司、商丘市华商房地产评估有限公司、漯河市裕诚房地产评估有限公司、河南豫鼎房地产评估有限公司、南阳盛世鑫瑞房地产评估有限公司、南阳市永立房地产估价有限公司等6家机构无估价报告三级审核制度，难以有效防控估价风险。

（五）房地产估价报告存档情况一般。河南诚焱房地产评估有限公司无估价报告专门存放场所，档案管理较差，部分存档报告估价师未签字。漯河市裕诚房地产评估有限公司档案管理制度履行情况较差，除2018年有报告存档外，其余估价报告无存档。

（六）部分房地产估价机构选用一种估价方法。河南康颂房地产评估有限公司、漯河市裕诚房地产评估有限公司房地产评估有限公司、商丘市华商房地产评估有限公司、焦作市金泽房地产评估有限公司等4家机构，存在选取一种估价方法的现象，不符合《中华人民共和国资产评估法》要求。

三、处理意见

（一）通报表彰。对整体情况良好的河南正达房地产评估测绘咨询有限公司、河南正恒房地产评估咨询有限公司、洛阳市亿奉房地产评估咨询有限公司、河南方迪土地房地产估价有限公司、商丘市华瑞房地产估价咨询有限公司、河南远大房地产土地资产评估有限公司等6家机构业内通报表彰。

（二）责令整改。根据检查中发现的问题，分门别类，责令有关估价机构进行整改。

（三）通报批评。对仅选用一种房地产估价方法的河南康颂房地产评估有限公司、漯河市裕诚房地产评估有限公司、商丘市华商房地产评估有限公司、焦作市金泽房地产评估有限公司等4家估价机构业内通报批评。

（四）予以警告。对不重视资料收集和管理、估价基础工作薄弱的漯河市裕诚房地产评估有限公司、南阳盛世鑫瑞房地产评估有限公司、南阳市永立房地产估价有限公司、河南豫鼎房地产评估有限公司、河南新瑞盛房地产评估有限公司等5家机构给予警告并责令尽快建立基础资料数据库。

（五）约谈告诫。对以上问题多次出现的焦作市金泽房地产评估有限公司、河南康颂房地产评估有限公司、漯河市裕诚房地产评估有限公司、商丘市华商房地产评估有限公司、南阳盛世鑫瑞房地产评估有限公司、河南诚焱房地产评估有限公司、南阳市永立房地产估价有限公司、河南豫鼎房地产评估有限公司等8家机构，委托所在辖区房地产主管部门约谈其法定代表人，并发布风险提示。

                          2018年12月26日